1.招标条件
本招标项目为中国电信陕西公司2027-2028年无线网工程勘察设计服务集中采购项目，（招标编号：SNCGXM202610260001001），招标人为中国电信集团有限公司陕西分公司、中国电信股份有限公司陕西分公司，招标代理机构为北京诚公管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1招标内容：中国电信陕西公司2027-2028年无线网工程勘察设计服务集中采购项目，涉及服务期限内陕西省内各市级分公司4G/5G 无线网及相关配套的新建、改扩建、搬迁等通信建设工程的勘察设计服务。服务内容主要包括无线专业（宏站、室分、微站及其他多样化建设方式）和配套塔桅专业（铁塔、设备挂架、铁塔基础、铁塔接地、设备平台、室外走线架）。
2.2项目预估金额：3180万元（含税）。
2.3本次集中招标合同有效期为：自框架协议签订之日起24个月或框架协议份额执行完毕。
2.4本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（***.*****.***）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
2.5本项目不划分标段，中标人数量2个，第一名份额80%，第二名份额20%。各份额预估金额和实施区域详见下表：
序号
| 中标人
| 设计费（含税）（万元）
| 份额
| 实施区域
|
1
| 第一名
| 2544
| 80%
| 西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川、安康、商洛、榆林
|
2
| 第二名
| 636
| 20%
| 汉中、延安
|
2.6本项目设置最高投标限价，最高投标限价折扣为97%，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。计价依据如下：
序号
| 项目
| 单位
| 不含税单价（元）
|
1
| 无线网工程
| BBU及板卡扩容
| BBU及相关配套（含BBU机柜、GPS及放大器等）
| BBU
| 1000
|
2
| 增扩BBU板件
| 块
| 200
|
3
| 室外基站
| AAU设备及相关配套（含勘察费，不含无源波分）
| AAU
| 2600
|
4
| RRU设备及相关配套（含勘察费，不含天线、无源波分）
| RRU
| 1650
|
5
| 微站和其他场景化方案设备及相关配套（含勘察费，不含独立天线、无源波分）
| 设备单元
| 1600
|
6
| 新建天馈系统方案
| 副
| 360
|
7
| 室分
| 多栋建筑物
| 高层住宅小区（13栋及以上）
| 个
| 16060
|
8
| 高层住宅小区（13栋以下）及混合型住宅小区
| 个
| 8520
|
9
| 高校园区（18栋及以上）
| 个
| 14040
|
10
| 高校园区（18栋以下）
| 个
| 7020
|
11
| 独栋建筑物
| 大型商业综合体、政府及企事业单位（覆盖面积≥12万平米）
| 个
| 34354
|
12
| 大型商业综合体、政府及企事业单位（8万平米≤覆盖面积＜12万平米）
| 个
| 24538
|
13
| 大型商业综合体、政府及企事业单位（4万平米≤覆盖面积＜8万平米）
| 个
| 16923
|
14
| 大型商业综合体、政府及企事业单位（2.3万平米≤覆盖面积＜4万平米）
| 个
| 13362
|
15
| 中小型商业综合体、政府及企事业单位、宾馆及商务楼宇（1万平米≤覆盖面积＜2.3万平米）
| 个
| 5566
|
16
| 小型室分（覆盖面积＜1万平米）
| 个
| 2704
|
17
| 技术复杂的重要场景
| 地铁
| 站台
| 13670
|
18
| 机场
| 5万平方米
| 28404
|
19
| 其他
| 电梯
| 部
| 100
|
20
| 地停/升级/替换/合路RRU
| RRU
| 604
|
21
| 无线网配套工程
| 塔桅
| 地面站塔桅及配套勘察
| 站
| 1688
|
22
| 楼面站塔桅及配套勘察
| 站
| 1266
|
23
| 地面站塔桅及配套设计/安全性复核
| 站
| 1800
|
24
| 楼面站塔桅及配套设计/安全性复核
| 站
| 1350
|
3.投标人资格要求
3.1投标人基本资格要求
3.1.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。
3.1.2投标人须同时具备住房和城乡建设部门核发的以下资质:
（1）工程设计电子通信广电行业（通信工程）乙级及以上资质或电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业乙级及以上资质（含工程设计综合资质）。
（2）工程设计建筑行业（建筑工程专业）丙级及以上资质（含工程设计综合资质）。
（3）工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质（含工程勘察综合资质）。
注:（1）如投标人已根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）的规定换发或颁发的资质证书，则按照相关政策新旧对应原则认定企业资质。
（2）若因国家政策影响，资质证书有效期届满且行政主管部门暂未开展续签或补办程序的，证书有效性以相关最新政策规定为准。
3.1.3投标人具备2023年7月1日至本项目招标公告发出日之前（不含发布当日）同类项目的相关业绩，应当满足下列要求：业绩累计合同金额达到600万元及以上。
须提供合同关键页及发票扫描件。关键页包括体现合同标的、合同金额、签字盖章页的页面，否则一律不认可。（单项合同时间以签订时间为准，金额以单项合同金额为准；若为框架合同，还须同时提供框架合同下的订单或结算单，时间及金额以订单或结算单为准，同时提供订单和结算单的以结算单为准，否则不予认可）证明材料不全无法确定为同类项目业绩，不予认可。如需检查原件，则须在要求时间内提供。
注：发票扫描件是指上述项目业绩中任意一张发票扫描件。
3.1.4财务要求：投标人须承诺在本项目中为招标人开具符合国家规定的增值税专用发票（提供承诺函）。
3.1.5联合体要求：本次招标不接受联合体投标。
3.1.6控股、管理关系：投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
3.2投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或者取消投标资格；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内（自2023年12月8日起）发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（***.*****.***）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（15）在近三年内（自2023年12月8日起）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；
（16）在最近三年内（自2023年12月8日起）发生重大勘察质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）
（17）在最近三年内（自2023年12月8日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（18）在最近五年内（自2021年12月8日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（19）在最近五年内（自2021年12月8日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（20）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的；
（21）同标段机器码雷同（文件制作机器码一致）、同标段文件码雷同（文件创建标识码一致）、领取文件联系人或联系方式雷同、同标段文件上传IP地址雷同、同标段文件下载IP地址雷同等均视为“串通投标”，按照中国电信供应商不良行为处理及《中国电信供应商不良行为管理规则》执行。
（22）法律法规或招标文件限定的其他情形。
3.3法律法规规定的其他要求。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间: 2026年11月11日9时00分至2026年11月16日18时00分（北京时间，下同）。
6.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
6.2.1登录“中国电信阳光采购网（***.*****.***）” 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“8投标人注册”。
6.3招标文件费用：获取本集中招标文件不收取费用。
7.投标文件的递交
1.
2.
7.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年12月8日9时00分。
7.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（***.*****.***）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行集中招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。
7.3本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。
8.投标人注册
8.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（***.*****.***）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目集中招标文件。
8.2 CA证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引-CA办理”。
8.3技术支撑联系方式
服务热线：4000111884
服务邮箱：zb_suppor***.*****.***（电子采购系统技术支撑）
cts***.*****.***（CA证书办理技术支撑）
7.
9.发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（***.*****.***/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（***.*****.***/）、中国电信阳光采购网（***.*****.***）上发布，其他媒介转载无效。
10.联系及异议接收方式
10.1联系方式
招 标 人：中国电信股份有限公司陕西分公司、中国电信集团有限公司陕西分公司
地 址：西安市高新路56号
邮编：710075
联 系 人：张经理
联系方式：029-88150104
招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司
地 址：北京市北京经济技术开发区荣华南路15号院2号楼3层318室
联 系 人：吴雪、石镇、马荣、李娟婷、李钊、李尚、孙彬、贾亚涛、周正、朱青艳
电 话：18991827943、18709188672
电子邮件：wuxue0620.zgt***.*****.***
开户银行：中国建设银行北京广安门支行
账 号：11001042200056069452-0012
10.2异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（***.*****.***）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
11.行政监督部门
陕西省通信管理局
电话号码：029-88450692
电子邮箱：aqs***.*****.***
招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司
2026年11月10日
