[]沙头天然气储配站及配套天然气利用工程的招标公告 [0]沙头天然气储配站及配套天然气利用工程的招标公告项目编号YZSFJSZ2026030003项目名称沙头天然气储配站及配套天然气利用工程标段编号YZSFJSZ2026030003001002标段名称沙头天然气储配站及配套天然气利用工程EPC工程总承包总承包资格预审公告沙头天然气储配站及配套天然气利用工程沙头天然气储配站及配套天然气利用工程EPC工程总承包(项目名称及标段)工程总承包招标资格预审公告1.招标条件本招标项目沙头天然气储配站及配套天然气利用工程（项目名称）已由扬州市数据局（项目审批、核准或备案机关名称）以扬数据投资[2025]126号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为扬州中燃能源投资有限公司，招标人为扬州中燃能源投资有限公司，建设资金来自企业投资（资金来源），项目出资比例为其他国有100.0%。项目建设采用：自建。项目已具备招标条件，现对该项目沙头天然气储配站及配套天然气利用工程EPC工程总承包（标段）的工程总承包进行公开招标。江苏时代投资咨询有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。2.项目概况与招标范围2.1项目概况：2.1.1建设地点：扬州市广陵区沙头镇育新村2.1.2建设规模：新建10000m3LNG场站1座，36000Nm3/h门站(设计压力4.0MPa)1座，中、高压调压站1座(中压16000Nm3/h/0.4MPa，次高压40000Nm3/h/2.5MPa)，配套建设值班室、控制室等建(构)筑物总建筑面积约2232平方米。2.1.3合同估算价（万元）：7900.02.1.4总工期要求：670日历天。其中:设计开工日期：2026年10月20日施工开工日期：2026年11月09日工程竣工日期：2028年08月20日2.1.5质量要求：设计要求的质量标准：符合国家及行业设计规范要求，所有设计使用材料必须为节能环保产品并达到本项目设计任务书的要求施工要求的质量标准：合格采购要求的质量标准：合格2.1.6其他：2.2招标范围：在招标人提供的初步设计、设计任务书等前期资料的基础上，完成本项目范围内的施工图设计工作；根据审图合格或经专项评审后的施工图施工及设备采购安装至专项验收或检测合格后进行项目竣工验收（含安全评价验收）；完成并配合业主办理报建、报批、施工许可（如有）、工程竣工验收、工程结（决）算审计、工程保修等工作，具体包括但不限于以下事项：施工图设计及相关图纸报审及专项评审工作及施工图预算、工程施工及设备采购安装、专项验收或检测合格后直至项目竣工验收合格（含安全评价验收合格），完成移交、备案（含竣工验收备案等）以及缺陷责任期内的保修等工程总承包项目的全部工作，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责。2.3是否属于政府采购工程：否2.3.1是否专门面向中小企业预留：否不专门面向中小企业采购的原因及适用条款：/2.3.1.1面向中小企业预留的实施方式：3.申请人资格要求3.1申请人具有独立承担民事责任的能力。3.2申请人资质条件：（1）申请人应当具备下列资质条件：a.设计资质要求：同时具备①和②资质：①工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业甲级资质（若市政行业资质证书标注不含燃气工程的，招标人不予接受其投标）或工程设计市政行业（(城镇燃气工程)）专业甲级资质；②具有特种设备设计许可证（压力管道:GB1、GC1类）b.施工资质要求：同时具备①和②资质①具备有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质；②具备特种工程压力管道安装GB1、GC1许可证。（2）施工企业须具有安全生产许可证（不作要求的除外）。（3）其他要求：/3.3拟派项目负责人（总承包项目经理）须具备以下条件：（1）总承包项目经理应当具备下列资格条件：取得相应工程建设类注册执业资格：【注册土木工程师（道路工程）】或者【勘察设计注册工程师（注册公用设备工程师（动力专业）】或者【市政工程专业一级注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书(B证)】或者【国家注册监理工程师（市政公用工程专业）】（包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等）；取得相应工程建设类高级专业技术职称：/（适用于未实施注册执业资格的）。（2）总承包项目经理必须满足下列条件：a.不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。b.不得在其他工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。3.4业绩要求：（1）申请人：自2023年01月01日以来，承担过与发包工程相类似的设计、施工、工程总承包业绩之一（时间不少于3年）工程总承包类似业绩认定标准：单项合同储罐规模8000立方米及以上的LNG场站工程总承包项目设计类似业绩认定标准：单项合同储罐规模8000立方米及以上的LNG场站工程设计项目施工类似业绩认定标准：单项合同储罐规模8000立方米及以上的LNG场站工程施工项目（2）总承包项目经理：自2023年01月01日以来，承担过类似业绩的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师。（时间不少于3年）工程总承包类似业绩认定标准：单项合同储罐规模8000立方米及以上的LNG场站工程总承包项目设计类似业绩认定标准：单项合同储罐规模8000立方米及以上的LNG场站工程设计项目施工类似业绩认定标准：单项合同储罐规模8000立方米及以上的LNG场站工程施工项目监理类似业绩认定标准：单项合同储罐规模8000立方米及以上的LNG场站工程监理项目注：总承包项目经理业绩除法律法规不予认可的情形外，以下情形也不予认可：业绩不是申请人承担的。3.5申请人及拟派总承包项目经理应具备的其他要求：其他：1、投标人须提供为授权委托人及拟派总承包项目经理缴纳近3个月任意一个月养老保险（提供社保部门出具的2026年5月至2026年7月任意一个月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地总承包项目经理社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）；2、投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程”等指定媒介上公示并在公示期限内；3、投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态；4、根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知（苏信用办（2018）23号）”的要求：实行资格预审的，在资格审查委员会进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格预审投标人的资格审查结果为不合格。在评标阶段,投标人正被列为失信被执行人的,评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标人候选人公示至发出中标通知书的期间,公示的中标候选人正被列为失信被执行人的,招标人应当取消其中标资格,并重新确定中标人。招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的,中标结果无效；以联合体形式投标的,联合体成员中的任何一个成员正被列为失信被执行人的,该联合体作为失信被执行人处理。失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示；5、投标人、拟派项目负责人未被《关于公布2025年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件限制市场准人及批评提醒企业和人员名单的通知》（苏建函建管〔2025〕183号）列入“全省限制市场准入企业（人员）名单”，或在投标文件递交截止时间前已被江苏省城乡与住房建设厅解除限制市场准入（如解除限制应提供省住建厅出具的证明材料）。3.6申请人不得有资格预审文件第二章申请人须知第1.4.3项规定的情形。3.7本次招标接受联合体投标。联合体投标时，须满足：（1）如联合体投标需在资格审查申请文件内提供联合体协议书，并在联合体协议书中明确本次投标的牵头人，以及联合体牵头人和各方权利义务。一个单位只能参与组成一个投标联合体，且不得再独立参加投标；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）招标人要求投标人提交投标保证金的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证金，且对联合体各成员具有约束力。如以企业承诺函代替投标保证金的，联合体各成员均须出具投标保证金企业信用承诺函。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章申请人须知第1.4.2项的规定。3.8以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：3.9面向中小企业招标的，投标人（或联合体或分包中的中小企业）须为中小企业，并提供《中小企业声明函》。4.资格预审方法及标准本次资格预审采用：本次资格预审采用合格制，资格评审标准详见资格预审文件第三章5.评（定）标办法及标准本次招标采用：本次招标采用综合评估法-评定分离，评标标准和方法详见附件条款号评审因素评审标准1评标办法中标候选人排序方法本次评标采用综合评估法（评定分离方式）。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按评标结果的优劣顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会进行投票确定中标候选人顺序。本工程总承包采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：第一阶段投标文件包括项目设计文件、项目管理组织方案、项目管理机构等。第二阶段投标文件包括工程总承包报价。评标委员会先进行初步评审，然后对初步评审合格的投标人的商务技术文件进行评审。第一阶段：先开启第一阶段商务技术文件，包括设计文件、项目管理组织方案、项目管理机构等。第一阶段得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段开标、评标；第一阶段评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段评标。第二阶段：开启所有投标人的工程总承包报价文件，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法进行评审。第一阶段商务技术文件汇总得分带入第二阶段。推荐中标候选人数量：5名。中标候选人推荐时不排序。如有效投标人大于5名时，评标委员会根据招标文件确定的评审因素和评审顺序完成所有评审因素的评审，按照投标人综合得分由高到低的顺序推荐5名中标候选人。综合得分相同且影响判定第5名的，取报价低者优先，如报价也相同，由评标委员会进行投票，并据此确定5名中标候选人。如有效投标人≤5名且≥3名时，则所有有效投标人为中标候选人。2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）报价唯一只能有一个有效报价暗标符合招标文件有关暗标的要求…………2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定拟派工程总承包项目经理资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定其他禁止性情形无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形…………2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；其他要求：无评标办法第“6无效标条款”所列情形详细评审条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)第一阶段详细评审分值构成：设计文件：5分项目管理组织方案：6分项目管理机构：2分工程业绩：/第二阶段详细评审分值构成：工程总承包报价：87分2.2.2评标基准价计算方法一、评标基准价计算方法：在投标文件开启（解密）后由招标人代表从以下方法一、方法二中中随机抽取一种。√方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为：95%～98%（每1%一档）；√方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1－Q1；Q1的取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为：95%～98%（每1%一档）；K2的取值范围，建筑工程为90%？100%，装饰、安装为88%？100%，市政工程为86%？100%，园林绿化工程为84%？100%，其他工程88%？100%。K2由招标人在招标文件中明确。Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定。K2的取值为：94%。二、特殊情形下，评标基准价调整方式：□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。√评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（评标价－评标基准价）／评标基准价条款号评审项评分因素（偏差率）评分标准2.2.4(1)工程总承包报价（87分）报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（87分）评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的2倍；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。2.2.4(2)施工图设计文件（5分）1.设计说明书（1分）1.设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。2.简述各专业（附属）工程的设计特点。3.项目设计的各项主要技术指标是否满足招标人功能需求。4.项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。2.技术方案（1分）1.总体布置（总平面设计）。2.设计原则。3.设计依据。4.各专项（附属）工程设计方案。3.设计深度（2分）1.是否符合设计任务书要求。2.是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。4.绿色设计与新技术应用（1分）1.提出切实可行的生态理念与措施。2.是否符合国家及地方的有关绿色标准。3.采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等。2.2.4(3)项目管理组织方案（6分）1.总体概述（1分）对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。2.设计管理方案（1分）1.对项目解读准确、设计构思合理。2.设计进度计划及控制措施。3.设计质量管理制度及控制措施。4.设计重点、难点及控制措施。5.设计过程对工程总投资控制措施。3.采购管理方案（1分）对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。4.施工的重点难点（1分）对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。5.施工资源投入计划（1分）对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。6.建筑信息模型（BIM）技术（1分）对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。注：1．项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每超过1页扣0.1分，扣完为止。2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。2.2.4(4)项目管理机构（2分）1、施工负责人具有燃气类相关专业高级及以上职称的，得0.5分；2、设计负责人具有燃气类相关专业高级及以上职称的，得0.5分；3、项目组其他成员（总承包项目经理、施工负责人、设计负责人除外）具有电气工程与自动化专业高级及以上职称的，得0.5分；4、项目组其他成员（总承包项目经理、施工负责人、设计负责人除外）具有注册公用设备工程师注册资格的，得0.5分。注：以上人员须提供有效的证书、投标人为其缴纳的近3个月（2026年5月至2026年7月）内任意一个月养老保险（提供社保部门出具的2026年5月至2026年7月内任意一个月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件。）评标的其他要求条款号条款内容评分/评审标准4.1.3设计文件评审合格分合格分：3分（不少于设计文件总分值的60%）4.1.3择优进入第二阶段评审数量在设计文件评审合格的前提下，第一阶段汇总得分排名前7名（不少于5名）评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。4.1.4第一阶段汇总得分是否带入第二阶段√带入□不带入定标程序条款号条款内容评审标准5.1.1定标委员会人数5人5.2.1定标标准（1）设计成果设计文件与招标文件设计深度、设计任务书的契合程度。（2）企业实力①企业体系认证(以有效期内的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系认证证书为准)②投标人承接过具有代表性的LNG场站业绩（不超过5项）（如以联合体参与投标，联合体成员各方业绩均认可）注：业绩应同时提供以下资料：1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供招标人单位或招标代理机构出具的有关中标文件。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准。投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。（3）企业信誉投标人承担的工程项目获得过省级及以上奖项，如“鲁班奖”、“詹天佑奖”、“国家优质工程”、“扬子杯”或“全国优秀勘察设计奖”、“省优秀勘察设计奖”等。提供获奖证书(刚获奖的工程如确未颁发证书的，可提供获奖文件作为依据)。获奖证书中应包含项目名称和投标单位名称，否则不予认可。（如以联合体参与投标，联合体各方奖项均与认可，不超过5项）（4）工程总承包项目负责人答辩定标委员会根据项目情况对项目实施及管理能力等问题进行书面出题提问，采用明标方式，定标委员会根据各中标候选人拟派工程总承包项目负责人的回答进行横向比较。工程总承包项目负责人根据定标委员会现场拟定的问题，在规定的时间内进行书面作答，如参加总承包项目负责人答辩的，总承包项目负责人需携带本人身份证原件在定标会开始时间前出席并签到(时间地点由招标人或代理机构提前通知)，如总承包项目负责人未按时到达指定地点参加答辩的，则视为自动放弃答辩。（5）在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：①设计文件与招标项目契合程度高的优于契合程度低的；②投标人承接的最具代表性的LNG场站业绩规模大、技术复杂、难度大、业绩多的企业优于业绩规模小、技术相对简单、难度较小、业绩较少的企业；③获得省级及以上优质工程奖项多的优于奖项少的；④拟派工程总承包项目负责人答辩好的优于答辩差的。5.3.1定标方法√票决法：定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。□集体议事法：由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。6.资格预审文件的获取6.1获取时间：2026年08月17日00时00分至2026年08月24日23时59分；6.2获取方式：申请人使用"江苏CA数字证书"登录"电子招标投标交易平台"获取；本公告及资格预审文件中"电子招标投标交易平台"：扬州市公共资源交易平台7.0版本。7.资格预审申请文件的递交7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2026年08月31日14时30分。申请人应在截止时间前登录"电子招标投标交易平台"递交资格预审申请文件。7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成资格预审申请文件递交。7.3逾期递交到指定"电子招标投标交易平台"的资格预审申请文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。8.其他要求8.1电子投标文件制作工具：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产品（即扬州市公共资源交易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化“投标文件制作工具”），并自行支付相应费用。8.2类似业绩应提供以下证明资料：1）依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2）合同；3）符合国家规定的竣工验收证明材料；4）其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。业绩时间认定以竣工验收报告中竣工验收合格时间为准。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派总承包项目经理承担的类似业绩证明资料中所注明的项目经理名称应与拟投标项目总承包项目经理名称一致，如有变更，应附项目经理变更备案资料。投标人应如实提供包括但不限于上述证明材料，以证实其业绩符合招标文件要求。9.发布公告的媒介9.1本次资格预审公告同时在江苏建设工程、江苏省公共资源交易平台、扬州市公共资源交易平台上发布。9.2本次招标公告为第1次发布。10.联系方式10.1招标主体招标人：扬州中燃能源投资有限公司招标代理机构：江苏时代投资咨询有限公司招标人地址：扬州市广陵区沙头镇施沙路120号办公楼405室招标代理机构地址：扬州市广陵区汶河北路65号二楼联系人：夏军联系人：杨小新、陈静云电话：15358501718电话：18652798268传真：项目负责人：杨小新邮编：225000传真：电子邮箱：411251970@qq.com邮编：225000电子邮箱：396759638@qq.com10.2相关部门招投标行政监督部门：扬州市建设工程招标投标和城市建设监管中心联系电话：0514-8790375110.3异议渠道潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利，本项目投诉处理执行《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字【2016】4号文）。异议受理的联系方式：联系人：杨小新，联系电话：18652798268，,通讯地址：扬州市广陵区汶河北路65号二楼；工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“扬州市公共资源电子交易平台(投标人)”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。招标人或者其委托的招标代理机构（盖单位公章）：