[政采云]《专项规划编制和审查技术研究》项目竞争性磋商公告

规划新疆 76次项目报备

请使用企业微信扫描发布日期:2025-05-14

项目概况

业务类型:	规划	归属地:	新疆乌鲁木齐市
招标人:	新疆维吾尔自治区国土空间规划研究中心	公告类别:	竞谈
预算:	45.00万元	招标截止日期:	2025-05-26
建设规模:	（一）根据各部门相关专项规划的空间聚合特征进行统筹归类后，形成空间统筹型的国土空间专项规划编制目录清单。（二）研究编制目录清单中各专项规划编制、审批、实施相互衔接及纳入“一张图”管理的要求和机制。（三）对部门相关专项规划编制、审批提出统筹管理制度建议，整合协调部门专项规划中的空间需求要素，增强了空间布局的科学性、合理性和协同性。（四）研究各级专项规划在编制和审查过程中与相关国土空间规划的衔接及“一张图”的核对，批复后按标准纳入“一张图”管理。31.2.2服务周期：2025年6月至2025年12月，共7个月41.3.1资金来源：财政资金51.4.1采购方式：竞争性磋商61.4.2资格审查方式：资格后审 71.5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中、小企业，小微企业预留资金项目。落实政府采购政策内容(价格优惠)详三、本项目的特定资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）供应商需具备有效的城乡规划编制甲级资质（原件或加盖公章的复印件）；（3）未被“信用中国”网站（*.*.）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；（4）投标人提供财务审计报告（提供2023或2024年度的财务审计报告，新成立企业未满一年不需提供）；（5）提供法人授权委托书（原件或加盖公章的复印件）及被授权人身份证（原件或加盖公章的复印件）；（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近三个月的社保缴纳证明，新成立企业提供成立至今的社保缴纳证明）；（7）参加招投标活动前三年内，在经营活动中没重大违法记录（受行政主管部门处罚的不能参加投标）（提供承诺函原件或加盖公章的复印件）；（8）本次采购接受联合体。81.5.2联合体协议书1、需要√ 2、不需要92.1计价方式：固定总价 105.2采购答疑投标人如有异议，以书面加盖公章，递交至采购代理公司。115.10.1投标文件份数☑采用不见面开标： 1．本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子响应文件，加密的电子响应文件，在投标截止时间前通过政采云平台（http.*.）上传到指定位置。需递交纸质文件。 2.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云平台（http.*.）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密响应文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致法按时完成响应文件解密或开、评标工作法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成响应文件的那把锁解密）。 3.远程开标前，投标人务必在政采云平台（http.*.）响应文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。 4.★中标单位需要递交纸质版投标文件一正两副到新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司经加密的电子版文件：须在开标前上传至政采云客户端。125.14.1投标文件递交截止时间：2025年 05 月 26 日16:00分（北京时间）递交地点：将响应文件上传至政采云平台http.*.对应位置（逾期未上传的或不符合规定的投标文件将被拒绝接收。137.1采购项目开标截止时间：2025年05月 26 日16:00分（北京时间）递交地点：政采云平台http.*.对应位置（逾期未上传的或不符合规定的投标文件将被拒绝接收。1411.1投标有效期投标截止时间后30天 15采购代理服务费代理服务费（以中标金额为基数，依据国家计委【2002】计价格1980号文取费标准计算）及评标费由中标人领取中标通知书时支付。16磋商轮数和最后报价的要求1、各投标人必须针对项目分别制作响应文件并报价，每包的响应文件均必须满足磋商文件份数与制作等要求，否则将导致投标被拒绝。 2、本项目的招标投标活动以及相关当事人须接受财政监督部门依法实施的监督。 3、本项目不接受任何可调整的报价及备选方案。 4、投标报价具有唯一性，未超过采购项目预算，本项目不接受选择性报价，对于出现的政采云平台开标唱标环节经投标供应商确认的投标报价与响应文件中磋商响应报价表的报价不一致的现象，视作选择性报价，将被作为效投标处理。 5、本项目采购方式为竞争性磋商，报价采用二轮报价方式进行，且投标供应商的第二轮报价为针对本项目的最终报价。不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。 6、投标人报价内应当包含项目承担的全部费用。（提供分项明细报价），除报价内容外，采购人不再另行支付任何费用。17响应文件提交时间及地点☑采用不见面开标：响应文件提交时间：同投标截止时间开标地点：远程不见面开标大厅不见面开标默认解密时长：30分钟关于能否延长解密时间的约定：否 □采用见面开标响应文件提交及开启时间：响应文件开启地点：18补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件； 2、各供应商应成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（http.*.）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290； 3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（htt.*.*）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。 4、供应商应当在开标截止时间前,将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”,开标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。 5、供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360 浏览器或谷歌浏览器）, 开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟内,如因自身原因导致法正常解密,后果由供应商自行承担。 6、供应商登录政采云平台，在开标时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内（未按时解密的，视为效投标。解密与加密响应文件须使用同一个 CA。19落实政府采购中小企业相关政策本项目为非专门面向中小企业预留采购份额； 2.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）；财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库46 号文）；财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）规定； 3.本次采购标的所属行业为未列明行业，符合以下条件的中小微型企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》并执行以下政策：（1）本文件所称中小企业是指：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）本次投标采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（3）根据上述文件规定，须提供中小企业声明函，对满足上述（1）（2）两项条件的小微企业的投标总报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。20保证金9000.00元（玖仟元整）磋商保证金以到账时间为准。投标保证金的形式：银行电汇或网银开户单位：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司账号：107083025521 开户银行：中国银行乌鲁木齐市南湖东路支行开户行行号：104881006151 投标保证金的缴纳形式：投标保证金于投标截止时间（北京时间，以到账时间为准）之前，从投标人基本账户以银行电汇、网银的形式汇至或递交至招标代理机构账户，各投标单位缴纳投标保证金时在附加信息及用途栏内注明“项目名称简写”
招标范围:	新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司

资质要求

企业资质:	具备有效的城乡规划编制甲级
人员资质:	项目负责人：最高得分10分：近5年（2020年1月1日-至今）曾主持过类似项目业绩的，每项得2分，本项最高得6分；（提供相关证明材料，证明材料须体现项目负责人姓名等信息）具有教授级高级工程师、副高级职称，分别得4分、2分，否则得0分，本项最高得4分。（需提供资格或职称证书、投标人为上述人员交纳的近三个月社保证明复印件，否则不得分）项目负责人和技术负责人不得为同一人。 2.技术负责人：最高得分6分：（不含项目负责人）具有注册城乡规划师得3分；同时具有城市（乡）规划、国土空间规划教授级高级工程师、副高级职称，分别得3分、2分，否则得0分，本项最高得6分。（需提供资格或职称证书、投标人为上述人员交纳的近三个月社保证明复印件，否则不得分） 3.其他参与本项目的主要技术人员：最高得分10分：（不含项目负责人）（1）每有1名副高级及以上职称得1分，每有1名注册城乡规划师得1分，同一人员的注册城乡规划师和副高级及以上职称证书不可重复计分，本项最高得分6分；（需提供资格或执业证书、
业绩资格:	投标人近5年承担过类似相关业绩商务（40分）企业业绩及获奖情况（14分）1.投标人近5年（2020年1月1日-至今）每承担过一个类似业绩的得2分，本项最高得6分。（需提供加盖公章的合同协议书或中标通知书复印件，业绩团队配置（26分）投入本项目的人员整体技术水平与技术力量评价（提供项目人员的相关证明材料）（26分）： 1.项目负责人：最高得分10分：近5年（2020年1月1日-至今）曾主持过类似项目业绩投标人近5年类似项目业绩 4、项目负责人业绩应附合同或中标通知书（须附在本表格之后，若提供的业绩证明材料不能反映出为该项目负责人的业绩，则视为无效业绩
企业信用等级:	6参加招投标活动前三年内，在经营活动中没重大违法记录（受行政主管部门处罚的不能参加投标）（提供承诺函原件或加盖公章的复印件）； 71.5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中、小企业，小微企业预留资金项目。落实政府采购政策内容(价格优惠)详见须知前附表；三、本项目的特定资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）供应商需具备有效的城乡规划编制甲级资质（原件或加盖公章的复印件）；（3）未被“信用中国”网站（*.*.）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；（4）投标人提供财务审计报告（提供2023或2024年度的财务审计报告，新成立企业未满一年不需提供）；（5）提供法人授权委托书（原件或加盖公章的复印件）及被授权人身份证（原件或加盖公章的复印件）；（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近三个月的社保缴纳证明，新成立企业提供成立至今的社保缴纳证明）；（7）参加招投标活动前三年内，在经营活动中没重大违法记录（受行政主管部门处罚的不能参加投标）（提供承诺函原件或加盖公章的复印件）；（8）本次采购接受联合体。 3未被“信用中国”网站（.*.*）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

公告正文

[政采云]《专项规划编制和审查技术研究》项目竞争性磋商公告？项目概况《专项规划编制和审查技术研究》项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2025年05月26日16:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZFCGHY-2025015项目名称：《专项规划编制和审查技术研究》项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：450000最高限价（元）：450000采购需求：标项名称：《专项规划编制和审查技术研究》项目数量：1预算金额（元）：450000单位：项简要规格描述：（一）根据各部门相关专项规划的空间聚合特征进行统筹归类后，形成空间统筹型的国土空间专项规划编制目录清单。（二）研究编制目录清单中各专项规划编制、审批、实施相互衔接及纳入“一张图”管理的要求和机制。（三）对其他部门相关专项规划编制、审批提出统筹管理制度建议，整合协调其他部门专项规划中的空间需求要素，增强了空间布局的科学性、合理性和协同性。（四）研究各级专项规划在编制和审查过程中与相关国土空间规划的衔接及“一张图”的核对，批复后按标准纳入“一张图”管理。备注：合同履约期限：标项1，服务周期：2025年6月至2025年12月，共7个月本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目非专门面向中、小企业，小微企业预留资金项目3.本项目的特定资格要求：【标项1】供应商需具备有效的城乡规划编制甲级资质（原件或加盖公章的复印件）；三、获取采购文件时间：2025年05月14日至2025年05月21日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上方式：供应商登录政采云平台***.*****.***/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2025年05月26日16:00（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2025年05月26日16:00（北京时间）地点：投标人登录政采云平台***.*****.***/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。4、其他事项：1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；2、各供应商应成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（***.*****.***/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（***.*****.***/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。4、供应商应当在开标截止时间前,将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”,开标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。5、供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器）,开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件解密时间定为30分钟内,如因自身原因导致无法正常解密,后果由供应商自行承担。6、供应商登录政采云平台，在开标时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内（未按时解密的，视为无效投标。解密与加密响应文件须使用同一个CA。特别提示：1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：新疆维吾尔自治区国土空间规划研究中心地址：乌鲁木齐市天山区光明路121号联系方式：0991-26029102.采购代理机构信息名称：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司地址：乌鲁木齐市五星北路194号新地园大厦13楼联系方式：189979727453.项目联系方式项目联系人：王鹤宇电话：18997972745附件信息：《专项规划编制和审查技术研究》项目磋商文件（定发政采云）.doc300.9K《专项规划编制和审查技术研究》项目磋商文件（定发政采云）.doc300.9K

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