[河南省·许昌市·襄城县][公开招标]XZ【2026】033号襄城县颍阳镇冷链物流园建设项目（EPC） （评定分离）-招标公告
1.招标条件
本招标项目襄城县颍阳镇冷链物流园建设项目，已由相关部门《关于襄城县颍阳镇冷链物流园建设项目可行性研究报告的批复》（襄发改〔2022〕98号）批准建设，招标人为襄城县颍阳镇人民政府，建设资金来自地方政府专项债券和县财政配套资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》交易平台（以下简称电子招标投标交易平台）对该项目工程总承包进行公开招标，交易平台网址为***.*****.***/。
2.项目概况与招标范围
2.1.1项目名称：襄城县颍阳镇冷链物流园建设项目（EPC）
2.1.2项目编号：XZ【2026】033号
2.1.3建设地点：许昌市襄城县颍阳镇槐树王村
2.1.4建设规模：该项目用地面积36亩，总建筑面积25000㎡，其中综合服务冷链物流服务中心4000㎡，冷链物流配送中心8000㎡，冷库核照最大存储量6000吨规模进行建设，建筑面积10000㎡；大车停车位50个（3000㎡），新能源汽车充电桩100个，园区道路硬化4750㎡、绿化2500㎡并配套给排水，电力等基础设施工程。本项目总投资约10863.44万元。
2.1.5标段划分：本次招标共划分为一个标段。
2.1.6最高投标限价：工程概算价的85%（即本工程总投资不超过9233.924万元）。
2.1.7招标范围：工程总承包（EPC）：包括但不限于设计（初步设计、施工图设计等）、设备采购及安装、施工总承包、竣工验收和工程缺陷责任期内的缺陷修复、保修服务等各阶段工作，并对工程全面负责，且通过设计、施工及环保验收等工作。
2.1.8计划工期：12个月（含设计周期）。
2.1.9质量要求：达到国家现行工程质量验收规范的合格标准。
2.2执行的招标投标/政府采购政策：/
3.投标人资格要求
3.1 资质要求
3.1.1投标人须在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格和合法经营资格，并具有有效的营业执照。
3.1.2投标人须具备以下资质：
（1）设计资质：具备工程设计综合甲级资质或建筑行业乙级及以上设计资质或建筑行业（建筑工程）乙级及以上设计资质；
（2）施工资质：具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包二级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
3.2 项目经理要求：
（1）拟派设计项目负责人须具备一级注册建筑师资格。
（2）拟派项目负责人（施工）具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程的项目负责人。
3.3 业绩要求：/。
3.4 财务要求：财务运行状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态（提供财务状况良好说明书，格式自拟），投标时提供2025年度财务审计报告；（投标人的成立时间少于本条规定年份的，从成立时间算起，公司成立时间不足一年的，提供企业开户行近三个月出具的资信证明。）
注：若为联合体投标，由联合体成员中承担设计、施工的单位提供即可。
3.5 信誉要求：投标人及其法定代表人和拟派项目负责人不得存在以下情形之一：
3.5.1被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台“黑名单”且在管理期限内的（投标人、拟派项目负责人）；
3.5.2被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理期限内的（投标人）；
3.5.3被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的；
3.5.4投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况被标注资质异常状态的（投标人）；
投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以上记录的，其投标资格应予以否决。
招标人或招标代理机构通过全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道进行查询复核并留档，以查询复核结果为准，查询信息的截止时间为投标截止时间。
注：若投标人为联合体，各方成员均应满足上述要求。
3.6 本次招标接受联合体投标。联合体数量不超过3家。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务和职责分工；
（2）若联合体投标人有两家及以上成员共同承担相同设计专业或施工专业任务的，按照资质等级较低的单位确定联合体相应专业的资质等级；
（3）通过资格后审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格后审。
3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段的投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东[或投资人]信息）。
3.8 其他要求：本次招标实行资格后审。
注：（1）招标人应对该项目中标候选人的资格、业绩等信息进行审查，发现投标人不符合招标文件资格审查标准、存在虚假或不实材料的，招标人将取消中标候选人资格，并将违法违规情况移交至行政监督部门。
（2）合同签订前，招标人有权对该项目中标人的资格、人员信息等进行核查，发现有虚假或不实信息的，招标人将取消其中标人资格。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加的投标人，请于2026年9月29日起至2026年10月27日9时00分（北京时间，下同），登录“许昌市公共资源电子交易系统”（***.*****.***/tpbidder），凭企业CA数字证书下载电子招标文件。如投多个标段，应分别获取所投各标段的招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人获取招标文件。
4.2招标文件印刷、邮寄费（如有）： 0 元。
4.3凡有意通过全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）参与交易活动的投标人，需要完成信息登记及CA数字证书办理。具体办理事宜请查阅全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）网站“办事指南”专区的“新交易平台使用手册”。
5.投标文件的递交
5.1投标文件的递交截止时间（投标截止时间，下同）和开标时间：2026年 10月27日09时00分。
5.2投标文件的递交方式：投标人应在投标截止时间前通过“许昌市公共资源电子交易系统”成功上传加密电子投标文件。
5.3逾期或未按照指定方式递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收，招标人不予受理。
5.4开标地点：许昌市公共资源交易中心（龙兴路与竹林路交汇处创业服务中心C座）三楼不见面开标室。本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无须到开标现场参加开标。投标人应在投标截止时间前进入《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—从“网上开标大厅”进入“许昌市公共资源交易不见面开标大厅”—选择“投标人”—使用CA数字证书登录—在“今日开标项目”中选择投标项目，按照规定时间准时参加线上开标并进行投标文件解密等。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》《中国招标投标公共服务平台》上发布。
7.其他补充事宜
7.1投标人和其他利害关系人在招标过程中如有异议请按照相关法律法规的规定，通过电子招标投标交易平台依法向招标人提出异议。
7.2投标人或其他利害关系人认为招标投标活动存在违法违规行为的，可以在法定时限内以书面形式向监督单位投诉。
8.其他事项说明
本项目采用“评定分离”方式确定中标人。评标采用综合评估法，由评标委员会推荐中标候选人，定标采用核查随机法，由定标委员会确定中标人。
9.联系事项
9.1招标人（异议受理单位）：襄城县颍阳镇人民政府
地址：襄城县颍阳镇
联系人：李乐天
电话：16603745637
电子邮件：/
9.2招标代理机构：河南融丰工程咨询有限公司
项目负责人：杨万鹏
项目组其他成员：孟矿飞、刘振
地址：河南省郑州市金水区经三路北85号3号楼14层08号
联系人：杨先生
联系方式：17634703330
电子邮件：17634703330@163.com
9.3监督单位（投诉受理单位）：襄城县住房和城乡建设局
地 址：襄城县烟城路中段
电 话： 0374-8519778
电子邮件：/
2026年9月29日
附件下载：
襄城县颍阳镇冷链物流园建设项目-（发布版）.pdf
RF
融丰咨询
RONGFENOCONSULTATION
襄城县颍阳镇冷链物流园建设项目（EPC）
（评定分离）
招标文件
项目编号：XZ【2026】033号
招标反：襄城县颍阳镇人民政府
代理机构：河南融丰工程咨询有限公司
日期：二〇二六年九月
工程建设项目招标文件公平竞争审查自查表
| 项目名称 | 襄城县颖阳镇冷链物流园建设项目（EPC） |
| 招标人 | 襄城县颍阳镇人民政府 |
| 招标代理机构 | 河南融丰工程咨询有限公司 |
| 公平竞争审查条款 | 审查结果 |
| 1.未招标已开工建设或者未招标已签订施工合同。 | 有口无 |
| 2.设置限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。 | 有口无 |
| 3.限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。 | 有口无口 |
| 4.设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件：设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。 | 有口无 |
| 5.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。 | 有口无 |
| 6.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件：在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。 | 有口无口 |
| 7.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件：将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。 | 有口无 |
| 8.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。 | 有口无 |
| 9.套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。 | 有口无口 |
| 10.要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定面积的办公场所，在本地缴纳社会保险、纳税等。 | 有口无 |
| 11.其他对投标人参与投标设置的不合理限制和壁垒。 | 有口无 |
| 12.是否违反《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令要求。 | 是口否 |
| 招标人审查意见：经审查本项目招标文件不存在影响市场主体公平竞多款。符合现行法律、法规等公平竞争审查规定。K.招标单位盖章：2026年9月20日 |
目录
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章评标办法
第四章合同条款及格式
第五章技术标准和要求
第六章招标人提供的资料
第七章投标文件格式
第一章招标公告
襄城县颍阳镇冷链物流园建设项目（EPC）（评定分离）
招标公告
1.招标条件
本招标项目襄城县颍阳镇冷链物流园建设项目，已由相关部门《关于襄城
县颍阳镇冷链物流园建设项目可行性研究报告的批复》（襄发改〔2022〕98号）
批准建设，招标人为襄城县颍阳镇人民政府，建设资金来自地方政府专项债券
和县财政配套资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现在《全国
公共资源交易平台（河南省·许昌市）》交易平台（以下简称电子招标投标交
易平台）对该项目工程总承包进行公开招标，交易平台网址为https://ggzy.x
***.*****.***/。
2.项目概况与招标范围
2.1.1项目名称：襄城县颍阳镇冷链物流园建设项目（EPC）
2.1.2项目编号：XZ【2026】033号
2.1.3建设地点：许昌市襄城县颍阳镇槐树王村
2.1.4建设规模：该项目用地面积36亩，总建筑面积25000㎡，其中综合
服务冷链物流服务中心4000㎡，冷链物流配送中心8000㎡，冷库核照最大存
储量6000吨规模进行建设，建筑面积10000㎡；大车停车位50个（3000㎡），
新能源汽车充电桩100个，园区道路硬化4750㎡、绿化2500㎡并配套给排水，
电力等基础设施工程。本项目总投资约10863.44万元。
2.1.5标段划分：本次招标共划分为一个标段。
2.1.6最高投标限价：工程概算价的85%（即本工程总投资不超过9233.92
4万元）。
2.1.7招标范围：工程总承包（EPC）：包括但不限于设计（初步设计、施
工图设计等）、设备采购及安装、施工总承包、竣工验收和工程缺陷责任期内
的缺陷修复、保修服务等各阶段工作，并对工程全面负责，且通过设计、施工
及环保验收等工作。
2.1.8计划工期：12个月（含设计周期）。
2.1.9质量要求：达到国家现行工程质量验收规范的合格标准。
2.2、执行的招标投标/政府采购政策：/
3.投标人资格要求
3.1资质要求
3.1.1投标人须在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格和合法经
营资格，并具有有效的营业执照。
3.1.2投标人须具备以下资质：
（1）设计资质：具备工程设计综合甲级资质或建筑行业乙级及以上设计资
质或建筑行业（建筑工程）乙级及以上设计资质；
（2）施工资质：具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包二级及
以上资质，且具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有
相应的施工能力；
3.2项目经理要求：
（1）拟派设计项目负责人须具备一级注册建筑师资格。
（2）拟派项目负责人（施工）具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资
格和有效的安全生产考核合格证，且未担任其他在施建设工程的项目负责人。
3.3业绩要求：/。
3.4财务要求：财务运行状况良好，没有财务被接管、冻结、破产状态（提供
财务状况良好说明书，格式自拟），投标时提供2025年度财务审计报告；（投标人
的成立时间少于本条规定年份的，从成立时间算起，公司成立时间不足一年的，提
供企业开户行近三个月出具的资信证明。）
注：若为联合体投标，由联合体成员中承担设计、施工的单位提供即可。
3.5信誉要求：投标人及其法定代表人和拟派项目负责人不得存在以下情
形之一：
3.5.1被列入全国或省级建筑市场监管公共服务平台“黑名单”且在管理
期限内的（投标人、拟派项目负责人）；
3.5.2被列入国家企业信用信息公示系统“严重违法失信名单”且在管理
期限内的（投标人）；
3.5.3被列入信用中国网站“失信被执行人”且在管理期限内的；
3.5.4投标所用资质项在全国或省级建筑市场监管公共服务平台资质状况
被标注资质异常状态的（投标人）；
投标人需提供上述途径查询结果截图，并对其真实性负责。查询时间为招
标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示时间。若存在一个及以
上记录的，其投标资格应予以否决。
招标人或招标代理机构通过全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信
用信息公示系统、“信用中国”网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道
进行查询复核并留档，以查询复核结果为准，查询信息的截止时间为投标截止
时间。
注：若投标人为联合体，各方成员均应满足上述要求。
3.6本次招标接受联合体投标。联合体数量不超过3家。联合体投标的，应
满足下列要求：
（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合
体牵头人和各方的权利义务和职责分工；
（2）若联合体投标人有两家及以上成员共同承担相同设计专业或施工专业
任务的，按照资质等级较低的单位确定联合体相应专业的资质等级；
（3）通过资格后审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信
誉情况等资格条件不得改变；
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参
加资格后审。
3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项
目同一标段的投标（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东
[或投资人]信息）。
3.8其他要求：本次招标实行资格后审。
注：（1）招标人应对该项目中标候选人的资格、业绩等信息进行审查，发
现投标人不符合招标文件资格审查标准、存在虚假或不实材料的，招标人将取
消中标候选人资格，并将违法违规情况移交至行政监督部门。
（2）合同签订前，招标人有权对该项目中标人的资格、人员信息等进行核
查，发现有虚假或不实信息的，招标人将取消其中标人资格。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加的投标人，请于2026年9月29日起至2026年10月27日9时00分
（北京时间，下同），登录“许昌市公共资源电子交易系统”（https://ggzy.
***.*****.***/tpbidder），凭企业CA数字证书下载电子招标文件。如投多个
标段，应分别获取所投各标段的招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人获
取招标文件。
4.2招标文件印刷、邮寄费（如有）：0元。
4.3凡有意通过全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）参与交易活动的
投标人，需要完成信息登记及CA数字证书办理。具体办理事宜请查阅全国公共
资源交易平台（河南省·许昌市）网站“办事指南”专区的“新交易平台使用
手册”。
5.投标文件的递交
5.1投标文件的递交截止时间（投标截止时间，下同）和开标时间：2026年
10月27日09时00分。
5.2投标文件的递交方式：投标人应在投标截止时间前通过“许昌市公共资
源电子交易系统”成功上传加密电子投标文件。
5.3逾期或未按照指定方式递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以
拒收，招标人不予受理。
5.4开标地点：许昌市公共资源交易中心（龙兴路与竹林路交汇处创业服务
中心C座）三楼不见面开标室。本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无
须到开标现场参加开标。投标人应在投标截止时间前进入《全国公共资源交易
平台（河南省·许昌市）》—从“网上开标大厅”进入“许昌市公共资源交易
不见面开标大厅”—选择“投标人”—使用CA数字证书登录—在“今日开标项
目”中选择投标项目，按照规定时间准时参加线上开标并进行投标文件解密等。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》《中
国招标投标公共服务平台》上发布。
7.其他补充事宜
7.1投标人和其他利害关系人在招标过程中如有异议请按照相关法律法规
的规定，通过电子招标投标交易平台依法向招标人提出异议。
7.2投标人或其他利害关系人认为招标投标活动存在违法违规行为的，可
以在法定时限内以书面形式向监督单位投诉。
8.其他事项说明
本项目采用“评定分离”方式确定中标人。评标采用综合评估法，由评标
委员会推荐中标候选人，定标采用核查随机法，由定标委员会确定中标人。
9.联系事项
9.1招标人（异议受理单位）：襄城县颍阳镇人民政府
地址：襄城县颍阳镇
联系人：李乐天
电话：16603745637
电子邮件：/
9.2招标代理机构：河南融丰工程咨询有限公司
项目负责人：杨万鹏
项目组其他成员：孟矿飞、刘振
地址：河南省郑州市金水区经三路北85号3号楼14层08号
联系人：杨先生
联系方式：17634703330
电子邮件：17634703330@163.com
9.3监督单位（投诉受理单位）：襄城县住房和城乡建设局
地址：襄城县烟城路中段
电话：0374-8519778
电子邮件：/
2026年9月29日
温馨提示：
本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。
1.“许昌市公共资源电子交易系统”地址为***.*****.***
/tpbidder。
2.投标人参加本项目投标需使用数字证书【CA移动数字证书（新点标证通、
豫信通、中招互连互认、e签盾等）或CA数字证书均可】
2.1投标人需提前自行联系CA移动数字证书的服务机构办理移动数字认证
证书并进行电子签章（详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用
手册》中的《CA移动数字证书操作手册》）。
2.2投标人需提前自行联系CA数字证书服务机构办理数字认证证书并进行
电子签章。
3.工程量清单格式
许昌市公共资源电子交易系统支持后缀为ydjc、ydbx和eynzbx三种格式的
招标工程量清单、招标控制价、已标价工程量清单，各招标人（代理机构）、
投标人可根据项目实际情况选择相应格式清单上传。
（1）ydjc、ydbx格式工程量清单上传方式：直接上传；
（2）eynzbx格式工程量清单上传方式：将excel格式工程量清单通过免费
版清单转换工具转换成eynzbx格式工程量清单后上传（免费版清单转换工具的
下载方式和转换操作详见“服务指南”—“办事指南”—《新交易平台使用手
册》—《清单转换工具操作手册》）。
4.投标人应按招标文件规定编制、提交、解密电子投标文件。
5.电子文件下载、制作、提交期间和远程不见面开标（电子投标文件的解
密）环节，投标人须使用同一个CA数字证书或CA移动数字证书（证书须在有效
期内并可正常使用）。
6.电子投标文件的制作
6.1文件制作
（1）投标人下载“新点投标文件制作软件（河南省版）”，按招标文件要
求制作电子投标文件。（下载入口：《全国公共资源交易平台（河南省·许昌
市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”登录页面—“投标文
件制作工具下载”）。
（2）电子投标文件的制作，参考“服务指南”—“办事指南”—《新交易
平台使用手册》—《交易乙方（投标人、供应商等）操作手册》。
6.2一个标段对应生成2份电子投标文件（后缀格式为。XCSTF和.nXCSTF），
其中后缀格式为“XCSTF”的加密电子投标文件用于电子投标使用。
以双信封形式密封的公路工程项目，一个标段对应生成4份电子投标文件（
技术文件后缀格式为。tXCSTF和。nXCSTF；商务文件后缀格式为。XCSTF和。
nXCSTF），其中后缀格式为“tXCSTF”和“XCSTF”的加密电子投标文件用于电
子投标使用。
6.3投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资
料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。
7.投标保证金
7.1基本户备案。投标人从《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》
“投标人”入口登录，在“交易乙方信息管理”—“基本信息”—“基本户”
页面填写相关信息并上传基本账户开户许可证的原件扫描件。
7.2使用银行转账方式缴纳投标保证金。投标人从《全国公共资源交易平台
（河南省·许昌市）》“投标人”入口登录，进入所投项目的“工作环节”—
“投标阶段”—“保证金查询”页面，选择保证金缴纳银行，获取保证金子账
号后缴纳投标保证金。投标人按时足额缴纳投标保证金后，可在“保证金查询”
页面进行查询。
8.加密电子投标文件的提交
8.1加密电子投标文件应按规定在投标截止时间（开标时间）之前成功提交
至《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公
共资源电子交易系统”。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时
间。
8.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分
别提交。
8.3加密电子投标文件成功提交后，《全国公共资源交易平台（河南省·许
昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”会显示成功上传。
备注：投标人可在上传页面进行模拟解密，以验证是否能够成功解密。
9.远程不见面开标（电子投标文件的解密）
9.1本项目采用远程“不见面”开标方式，投标前请详细阅读《全国公共资
源交易平台（河南省·许昌市）》—“服务指南”—“办事指南”—《新交易
平台使用手册》中的相关内容。
9.2投标人应按《新交易平台使用手册》提前设置好浏览器，并于开标时间
前登录本项目“网上开标大厅”，按照招标文件规定的开标时间准时参加网上
开标。
9.3按照“网上开标大厅”公告栏中的系统提示，投标人应在“标书解密”
环节进行电子投标文件解密【自代理机构点击“开启投标解密”按钮后投标人
解密，系统初设解密时间为30分钟，投标人应在30分钟内完成解密。如因网络、
系统原因未完成解密的，招标人（代理机构）可适当延长解密时间】。投标人
未解密或因投标人原因解密失败的，招标人不予受理，其投标文件将被退回。
9.4在“唱标”环节，投标人应对唱标内容进行确认，投标人未确认唱标内
容的，视同对唱标结果无异议。
9.5在“开标结束”环节，投标人应在《开标情况记录表》上进行电子签章。
投标人未签章的，视同对开标结果无异议。
9.6投标人对开标过程和开标记录如有异议，可在本项目“网上开标大厅”
—“发起异议”中提出。
10.评标依据
10.1全流程电子化交易项目（远程不见面开标），评标委员会以成功上传、
解密的电子投标文件为评标依据。
10.2评审期间，评标委员会随时可能对投标文件内容质询，投标人应在评
标委员会规定时间内通过《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“
投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”进行答复。同时，投标人应在评
审期间保持投标文件提供的联系方式（手机）畅通。
备注：交易平台技术咨询电话：0512-58188538、0374-2961598
清单技术支持：18236016896
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 招标人（异议受理单位）：襄城县颍阳镇人民政府地址：襄城县颍阳镇联系人：李乐天电话：16603745637电子邮件：/ |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 招标代理机构：河南融丰工程咨询有限公司项目负责人：杨万鹏项目组其他成员：孟矿飞、刘振地址：河南省郑州市金水区经三路北85号3号楼14层08号联系人：杨先生联系方式：17634703330电子邮件：17634703330@163.com |
| 1.1.4 | 招标项目名称 | 襄城县颍阳镇冷链物流园建设项目（EPC） |
| 1.1.5 | 项目建设地点 | 许昌市襄城县颍阳镇槐树王村 |
| 1.1.6 | 项目建设规模 | 该项目用地面积36亩，总建筑面积25000㎡，其中综合服务冷链物流服务中心4000㎡，冷链物流配送中心8000㎡，冷库核照最大存储量6000吨规模进行建设，建筑面积10000㎡；大车停车位50个（3000㎡），新能源汽车充电桩100个，园区道路硬化4750㎡、绿化2500㎡并配套给排水，电力等基础设施工程。本项目总投资约10863.44万元。 |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 地方政府专项债券和县财政配套资金 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 工程总承包（EPC）：包括但不限于设计（初步设计、施工图设计等）、设备采购及安装、施工总承包、竣工验收和工程缺陷责任期内的缺陷修复、保修服务等各阶段工作，并对工程全面负责，且通过设计、施工及环保验收等工作。 |
| 1.3.2 | 计划工期 | 工期：12个月（含设计周期）。 |
| 1.3.2 | 计划工期 | 计划开工日期：2026年11月20日计划竣工日期：2027年11月20日除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期：/有关工期的详细要求见第五章“技术标准和要求”。 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 达到国家现行工程质量验收规范的合格标准 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信誉 | 同招标公告 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 同招标公告。联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 |
| 1.4.3 | 投标人不得存在的其他情形 | 详见本章投标人须知1.总则“1.4.3”项规定 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | ☑不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点： |
| 1.10 | 分包 | ☑不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求： |
| 1.11.1 | 实质性要求和条件 | 投标文件应对招标文件的“实质性要求和条件”作出满足性的响应，即投标文件中的工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围不得出现或存在不利于招标人的偏差，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。 |
| 1.11.3 | 偏离 | ☑不允许□允许，可偏离的项目和范围见第五章“技术标准和要求”：允许偏离最高项数：偏离调整方法： |
| 2.1 | 招标文件的获取 | 投标人于投标文件递交截止时间前均可登录《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》—“投标人”—“许昌市公共资源电子交易系统”（***.*****.***/tpbidder |
| 2.1 | 招标文件的获取 | ）自行下载。 |
| 2.1.1 | 构成招标文件的其他材料 | 除招标文件外，招标人在招标期间发出的变更文件、补充文件及答疑文件均是招标文件的组成部分。 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 时间：投标截止时间10日前 |
| 形式：登录“许昌市公共资源电子交易系统”（***.*****.***/tpbidder）—“我的项目”—“新增异议”。 |
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出的形式 | 澄清文件在全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）公开发布，自发布之日起，视为投标人已收到该澄清。投标人未及时关注澄清文件造成的损失，由投标人自行负责。 |
| 2.3 | 招标文件修改发出的形式 | 修改文件在全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）公开发布，自发布之日起，视为投标人已收到该修改。投标人未及时关注修改文件造成的损失，由投标人自行负责。 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他资料 | （1）根据招标文件要求需要提供的其他资料。（2）投标人的书面澄清，说明和补正文件（如有）。 |
| 3.2.1 | 增值税税金的计算方法 | 按国家现行相关规定执行 |
| 3.2.3 | 报价方式 | 1.本项目报价采用费率方式报价。2.投标报价包括完成本项目招标范围内各项工作的费用、利润、税金规费及风险等。报价时应考虑各类风险。3.中标人意外险及法律法规规定应由中标人承担的所有保险，中标人应以招标人和中标人双方的名义为本合同工程投保，其费用含在合同金额中。 |
| 3.2.4 | 最高投标限价 | 工程概算价的85%（投资额约9234万元） |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 90日历天（自投标截止之日算起） |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 是否要求投标人递交投标保证金：☑不要求□要求 |
| 3.4.4 | 其他可以不予退还投标保证金的情形 | （1）有《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例规定的不予退还的其他情形。（2）其他情形：/。 |
| 3.5 | 资格审查资料的特殊要求 | □无☑有，具体要求：详见本章投标人须知1.总则“3·5”项规定 |
| 3.5.2 | 近年财务状况的年份要求 | 近年，指2025年度。（若投标人的成立时间少于本条规定年份的，从成立时间算起，公司成立时间不足一年的，提供企业开户行近三个月出具的资信证明），若为联合体投标，由联合体成员中承担设计、施工的单位提供即可。 |
| 3.5.3 | 近年完成的类似项目情况的时间要求 | 2023年9月1日至今（以合同签订时间为准） |
| 3.6.1 | 是否允许递交备选投标方案 | ☑不允许□允许，评审和比较方法见第三章“评标办法” |
| 3.7.3 | 投标文件所附证书证件要求、投标文件签字或盖章要求 | 证书证件：按照招标文件要求执行 |
| 签字或盖章：所有要求投标人加盖公章和法定代表人签字的位置，都应加盖投标人CA印章和法定代表人CA印章。若委托代理人签字的，应加盖其CA印章或上传其手写签名。注：投标人若为联合体形式投标时，在“投标人名称”处填写所有联合体成员名称，投标人名称盖章处仅需加盖联合体牵头人公章，“法定代表人或其委托代理人签字”处仅需由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）。授权委托人为联合体牵头人单位在职员工。 |
| 4.1.1 | 投标文件加密要求 | 电子投标文件加密：投标人提交的电子投标文件，必须是通过“新点投标文件制作软件（河南省版）”制作，并经过CA数字证书签章和加密后生成的电子投标文件（后缀格式为.XCSTF）。 |
| 4.2.1 | 投标截止时间 | 2026年10月27日09时00分（北京时间） |
| 4.2.2 | 递交投标文件地点 | 加密电子投标文件须通过电子招标投标交易平台加密上传。在投标截止时间（开标时间）之前加密电子投标文件成功提交至《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》“许昌市公共资源电子交易系统”（***.*****.***/tpbidder）。 |
| 4.2.4 | 是否退还投标文件 | 否 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间。开标地点：详见招标公告。 |
| 5.2 | 开标程序 | 本项目采用“远程不见面”开标方式。（1）公布投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（2）解密投标文件；（3）系数抽取；（如有）（4）唱标；（5）开标结束，生成开标记录；（6）招标人按规定查询相关信息。 |
| 5.2(6) | 信用信息查询 | 开标当天招标人或招标代理机构通过全国建筑市场监管公共服务平台、国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站、省级建筑市场监管公共服务平台等渠道查询本项目招标公告“3.5信誉要求”的内容。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：招标人代表2人，技术、经济等方面的专家5人，共7人组成；（其中注册造价工程师不少于2人）经济技术专家确定方式：随机抽取□从河南省综合评标专家库随机抽取☑从河南省以外的省级综合评标专家库随机抽取直接确定□由招标人直接确定（技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的依法必须进行招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任评标工作的，招标人可以依法直接确定评标专家，并向有关行政监督部门报告）。 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中标候选人的数量和是否排序 | □1-3家（1-3家）☑执行评定分离的，中标候选人数量：（1）不标明排序的方式向招标人推荐中标候选人；（2）评标委员会推荐不标明排序的中标候选人：有效投标人数量不足3家时，应当重新招标；有效投标人数量为3至10家（含10家）时，全部推荐为中标候选人；当有效投标人数量为10家以上时，评标委员会推荐11家为中标候选人。 |
| 7.1.1 | 中标候选人公示媒 | （1）公示媒介：同招标公告发布媒介 |
| 7.1.1 | 介及期限 | （2）公示期限：3日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。 |
| 7.4.1 | 是否授权评标委员会确定中标人 | □是☑否。根据评标委员会推荐，定标委员会另行组织定标会议，按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人。 |
| 7.4.2(1) | 定标委员会的组建 | 定标委员会由招标人负责组建，成员人数为5人。定标委员会组长由招标人的分管负责人担任，具体内容详见附件 |
| 7.4.2(2) | 定标方式 | 定标委员会按下列方法确定中标人：☑核查随机法□票决法□集体议事法□其他方法具体内容详见附件 |
| 7.4.2(3) | 定标因素及具体内容 | 定标因素及具体内容：/。具体内容详见附件。 |
| 7.4.2(4) | 确定中标人方式 | 定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人。 |
| 7.5.1 | 中标通知结果公示 | 公示媒介：同招标公告发布媒介期限：3日（不少于3日）。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。 |
| 7.6.1 | 履约保证金 | 是否要求中标人提交履约保证金：☑要求。履约保证金：项目总投资的10%。□不要求。 |
| 8.1 | 重新招标 | ☑评定分离项目通过初步评审的投标人少于3个的；□其他项目投标人少于3个，评标委员会认定投标明显缺乏竞争否决全部投标的； |
| 10 | 需要补充的其他内容 |
| 10.1 | 词语定义 |
| 10.1.1 | 类似项目 | 2023年9月1日以来具有类似项目设计或施工业绩（类似项目：指建筑类项目设计（或施工）业绩。 |
| 10.2 | 项目参与各方信息 | 代建单位：/设计单位：/造价咨询单位：/监理单位：/其他单位：河南融丰工程咨询有限公司 |
| 10.3 | 施工组织设计（技术标）是否采用“暗标”评审方式 | ☑否□是，具体要求：。 |
| 10.4 | 知识产权 | 构成本招标文件各个组成部分的招标文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给其他第三人。 |
| 10.5 | 执行招标投标/政府采购政策措施 | （1）智能建造：无要求（2）绿色建筑：无要求（3）装配式建筑要求：无要求（4）支持创新要求：无要求（5）促进中小型企业发展政策：无要求（6）需要落实的其他招标投标政策：无要求 |
| 10.6 | 远程异地评标 | ☑是□否 |
| 10.7 | 安全文明施工要求 | 见第五章“技术标准和要求” |
| 10.8 | 危险性较大的分部分项工程 | ☑不涉及□涉及，本次招标项目危大工程清单详见第五章“技术标准和要求”。 |
| 10.9 | 招标代理费 | 由中标人支付，□招标人☑中标人具体金额或计算标准：本项目招标代理费参考《河南省招标代理服务收费指导意见》（豫招协〔2023〕2号）（金额按照项目 |
| 10.9 | 招标代理费 | 估算额进行计算），中标人在领取中标通知书时一次性支付招标代理机构。 |
| 10.10 | 同义词语 | 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”“专用合同条款”“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 |
| 10.11 | 监督 | 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。监督单位：襄城县住房和城乡建设局联系人：陈先生联系电话：0374-8519778 |
| 10.12 | 解释权 | 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 |
| 10.13 | 招标人补充的其他内容 |
| 10.13.1 | 项目主要管理人员（如有） | 招标人参考《河南省建筑与市政工程施工企业现场从业人员管理标准》DBJ41/T141-2024明确相关要求。要求：/ |
| 10.13.2 | 工程预付款 | / |
| 10.13.3 | 工程进度款的支付 | □按月支付工程进度款：□按工程节点支付工程进度款：☑其他方式：过渡期临时支付：综合单价、施工图预算未完成财政评审前，每期进度款按三方审核确认已完预估工程量价款的30%临时预付；正常支付节点：自综合单价及预算评审审定次月起，进度款支付 |
| 10.13.3 | 工程进度款的支付 | 比例调整为已完合格工程价款的80%；结算补差：过渡期所有临时付款统一按审定综合单价重新核算，补足应付工程款，累计付款不超审定预算97%，剩余3%作为质保金。 |
| 10.13.4 | 投标文件的拒收 | 1.未成功上传的投标文件；2.未进行解密或未按要求成功解密的投标文件。 |
| 10.13.5 | 中标公告 | 在中标通知书发出前，招标人将中标人的情况在《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》《中国招标投标公共服务平台》予以公告。 |
| 10.13.6 | 监督 | 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。 |
| 10.13.7 | 项目合同 | 1.合同公告操作流程：签订中标合同后，由中标单位使用CA数字证书（或CA移动数字证书）登录许昌公共资源电子交易系统，点击“我的项目”，找到需要录入中标合同的项目，依次点击“进入项目”“合同签署”，进行合同文档（电子文本或原件扫描件形式）的上传与发布，即时推送至全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）合同公告栏。2.合同公告内容：建设工程合同依照《建设项目工程总承包合同（示范文本）》，原则上公告合同协议书和专用合同条款，合同公告应注明招标项目编号，合同条款应与招标文件一致。3.中标人无需提供纸质合同，以合同公告为准。 |
| 10.13.8 | 投标人不能存在下列情形：1.如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件及招标程序有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。2.投标人对招标文件、评标结果有异议的，应在法定异议期内一次性提出针对同一招标程序环节的异议。违反上述要求者将不予受理。 |
| 10.14特别提示 |
| 按照《关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知》（许公管办〔2019〕3号）规定：不同投标人电子投标文件制作硬件特征码（网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号）均一致时，视为‘不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制’或‘不同投标人委托 |
| 同一单位或者个人办理投标事宜’，其投标无效；评标专家应严格按照招标文件要求查看“硬件特征码”相关信息并进行评审，在评标报告中显示“不同投标人电子投标文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。备注：因许昌市公共资源交易电子交易系统调整，《关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知》（许公管办〔2019〕3号）中的“硬件特征码”在目前使用的许昌市公共资源电子交易系统中变更为“文件制作机器码”。 |
| 11.13 | 1.对于包含多个专业的招标项目，只要联合体协议中明确分工，且各成员分别达到相应专业的资质要求，即可满足整体投标的要求。2.未尽事宜，在国家有关规定的基础上与中标人进行协商后，签订到合同中或按照国家有关规定执行。 |
| 11.14 | 其他要求：中标人须配合招标人做好关于本项目的其他服务。 |
| 其他未明确事项在合同中约定，招标文件解释权归招标人所有。 |
| 备注：招标文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的扫描符合信誉要求的其他要求件或复印件，由于模物不清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。 |
附件：定标办法：（核查随机法）
一、定标依据
1.本项目招标文件；
2.本项目评标报告；
3.招标投标全过程资料；
4.《河南省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程实施招标
投标“评定分离”的通知》（豫建市〔2025〕146号）；
5.河南省发展和改革委员会关于印发《河南省政府投资工程建设项目招标
投标“评定分离”管理办法（试行）》的通知（豫发改公管规〔2025〕559号）；
6.其他有关法律法规和相关制度。
二、定标原则
定标应当遵循公开透明、竞争择优、科学规范、廉洁高效的原则。
三、组建定标委员会
1.定标委员会由招标人负责组建，成员人数为5人且招标人单位成员不得低于
成员总数的三分之二，定标委员会组长由招标人的分管负责人担任，定标委员会
负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议。定标工作由定标委员会独立
完成。
2.定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避。定标委
员会名单在中标结果确定前应当保密。
3.定标委员会应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，
不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。
四、定标过程
招标人在收到评标报告后10日内完成定标工作，定标程序包括核查、定标
会议两个阶段。定标会议在许昌市公共资源交易中心进行。若不能按上述
期限完成定标工作，将通过全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）发布
延期原因和最终定标时间。最终定标时间不超过投标有效期。许昌市公共资
源交易中心对定标会议进行音视频记录，并存档备查。
1.定标核查
| 序号 | 核查内容 | 核查方法 |
| 1 | 信用信息 | ①通过“中国裁判文书网”查询中标候选人及其法定代表人、拟派项目负责人自2023年1月1日起至投标截止日的行贿犯罪记录。有行贿犯罪记录的，取消其中标候选人资格。②通过“全国建筑市场监管公共服务平台”或“省级建筑市场监管公共服务平台”查询，查询对象包括中标候选人及其法定代表人、拟派项目负责人。投标截止日前，被列入“黑名单”且在管理期限内的和资质异常状态的，取消其中标候选人资格。 |
| 2 | 履约能力 | 核查中标候选人提交的是否真实有效且符合招标文件要求，是否满足项目履约要求。（1）拟派投标文件中所附授权委托人、团队人员须是中标候选人单位在职人员。提供人社部门（或社会保险经办机构）出具的投标截止日前已连续缴纳的社保证明（新聘用人员从聘用之日起开始计算），否则视为该项核查未通过；（2）提供类似项目业绩，核验业绩真实性，提供虚假业绩视为该项核查未通过。注：需提供投标文件所附业绩合同（或协议书）、中标通知书（或工程竣工验收备案证明）、合同甲方的联系人及联系电话等证明材料。 |
| 3 | 是否采取考察 | □是，考察内容：☑否 |
| 4 | 是否采取质询 | ☑是，质询内容：（1）质询方式本项目采用组织集中质询，中标候选人应在招标人规定的时间、地点现场参加质询，迟到的人员无质询资格。本项目需中标候选人拟派的项目经理、设计负责人作为授权代表（需携带投标人法定代表人签字或签章、单位盖章的授权书、授权代表身份证原件参加）在现场接受质询。授权代 |
| 4 | 是否采取质询 | 表应在会议开始前30分钟到达招标人指定的地点，质询答辩以口头答辩+书面佐证的形式开展，每位中标候选人答辩时间不超过30分钟。（2）质询内容对项目经理及设计负责人面询，中标候选人按照招标人通知要求按时安排投标文件中所附的项目经理及设计负责人接受定标委员会面询（面询问题范围不得脱离该项目所涉范围）。中标候选人不接受面询或者询问时发现项目经理及设计负责人专业技术能力不足，不能胜任该项目的，则视为该项核查未通过。（3）评价标准定标委员会依据现场质询及答辩情况，对中标候选人开展举手投票表决。表决过程中，定标委员会成员应独立行使投票权利，不受任何干预。当对某一中标候选人投票时，其所得赞成票数超过定标委员会总人数半数，即视为该中标候选人通过该项核查。未按要求参加质询的，视为该项核查不通过。注：1.在质询时不得与中标候选人就投标价格、工期、质量标准、投标方案等实质性内容进行谈判。2.答复须真实、准确、条理清晰，针对问题核心内容回应，不得回避或模糊作答。涉及技术方案、资源配置等内容的，可结合书面方案、图表等佐证材料进行说明。答复内容须符合国家现行法律法规、行业规范及本项目招标文件要求，不得作出超出企业履约能力的虚假承诺。其他：（1）提供核查期间中标候选人银行基本账户或一般账户自有资金存款证明或银行授信证明（信誉良好的国内地市级以上（含地市级）的全国性商业银行分行或支行）。未按要求提供或提供不符合要求视为该项核查不通过。（2）中标候选人投标文件中所提供的技术方案是否符合本项目实际情况，符合本项目要求的通过核查，否则核查不通过。核查方式（1）中标候选人材料提供：中标候选人应按招标人（招标代理机构）通知，在定标会议前的规定时限内，提供核查内容要求相关证明材料并加盖单位公章。如未在规定时限内提供视为自动放弃中标候选人资格。（2）招标人主动核查：根据评标委员会推荐的中标候选人名单，在定标会议召开之前，由招标人组建的定标委员会对招标文件规定的核查内容对中标候选人进行查询核实，并以投标截止日的查询状态作为最终认定依据。3.定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格。□否 |
定标委员会应当按照招标文件中明确的核查标准和方法对所有中标候选人
进行核查，并形成核查报告，核查报告在定标会议召开前应当保密。核查内
容包括信用信息、履约能力、是否采取考察或质询方式以及招标人认为其他需
要核查的内容。
核查内容不得设置不合理限制和隐性壁垒。招标文件中没有规定的核查
标准和方法不得作为定标核查的依据，不得在定标过程中新增定标条件和要求。
定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，
应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。
2.定标会议
（1）通过定标核查的中标候选人进入定标会议，本项目采用核查随机法，
定标委员会在通过核查的中标候选人中按照随机选取方式确定中标人。
（2）定标时间：具体时间详见全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）
公开发布的本项目“中标候选人公示”，中标候选人的法定代表人或其授权
委托代理人可现场参加定标会议。未派人员参加定标会议的中标候选人，定标
委员会不得否决其中标候选人资格。
注：现场参加定标会议的法定代表人或其授权委托代理人应向定标委员会
递交①法定代表人身份证明或授权委托书（格式自拟）②身份证原件，经定
标委员会核对无误方可进入会场。
（3）招标人在规定的定标时间和地点召开定标会议。定标会议由定标委员
会组长主持，定标会议按流程进行，按照招标文件中明确的定标原则、定标方
法、定标程序，定标委员会在通过核查的中标候选人中按照随机选取方式确定
中标人。定标工作由招标人组建的定标委员会独立完成。
随机选取方式如下：
| 序号 | 定标过程 | 具体内容 | 备注 |
| 1 | 由定标委员会现场随机抽取所使用的成套号码球，并将选取号码球放入抽号箱。 | 中标候选人现场查验抽号箱及号码球有无异常；定标委员会现场随机抽取所使用的成套号码球，并将选取号码球放入抽号箱。 | 若中标候选人未到场，则查验结果视为无异常 |
| 2 | 中标候选人随机抽取对应身份号码球 | 通过核查的中标候选人按照全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）公开发布的本项目“中标候选人公示”的中标候选人的顺序依次抽取号码球， | 若中标候选人未到场，则其身份号码球由定标委员会代抽 |
| 该号码将作为各中标候选人身份号码，参与后续流程的唯一编号，不再变动。定标委员会将对各中标候选人的编号做记录备案。 |
| 3 | 随机抽取产生“抽取中标人”的人选 | 由定标委员会随机抽取一个身份号码球，该号码对应的中标候选人为后续流程“抽取中标人”的人选。定标委员会将对此流程产生的“抽取中标人”的人选的编号做记录备案。 | 若中标候选人未到场，则其身份号码球不参与随机抽取人选；若中标候选人均未到场，由序 |
| 3 | 随机抽取产生“抽取中标人”的人选 | 由定标委员会随机抽取一个身份号码球，该号码对应的中标候选人为后续流程“抽取中标人”的人选。定标委员会将对此流程产生的“抽取中标人”的人选的编号做记录备案。 | 号2流程直接进入序号4流程 |
| 4 | 随机抽取产生中标人 | 由序号3流程产生的“抽取中标人”将号码球当场重新公开验证后放入抽取器具，并从中随机选取1个号码球，选取的号码球编号所对应的中标候选人即为本项目的中标人。定标委员会和监督部门人员对中标人对应的号码球和抽取结果进行记录备案，并由中标人的法定代表人或委托代理人签字确认后，由定标委员会全体成员和监督部门人员进行签字确认。 | 若中标候选人均未到场，由定标委员会随机抽取产生中标人 |
定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标
候选人中确定中标人，并形成书面定标报告，对所出具的定标报告承担责任。
定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标委员会
组长、定标原则、定标方法、定标程序及定标结果等内容。
定标报告由定标委员会全体成员签字。对定标结果有不同意见的定标委员
会成员应当在定标报告中说明其不同意见和理由。定标委员会成员拒绝在定
标报告上签字又不说明其不同意见和理由的，视为同意定标结果。
五、重新定标
1.定标后有下列情形之一的，应当重新定标：
（一）定标委员会未按定标办法公正履职的；
（二）定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避；
（三）招标文件规定的其他情形。
中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履
约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条
件的，招标人可以采用原定标方法，由原定标委员会在剩余中标候选人名单
中重新确定中标人并公示，也可以重新招标。
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法
实施条例》等有关法律法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对
本项目进行招标。
1.1.2招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目经理要求：见投标人须知前附表；
（6）项目主要管理人员要求：见投标人须知前附表。
（7）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第
1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）联合体资质按照联合体协议约定的分工认定，由同一专业的单位组成
的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中
投标，否则各相关投标均无效；
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
(4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
(5)为本招标项目的监理人；
(6)为本招标项目的代建人；
(7)为本招标项目的招标代理机构；
(8)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构或设计或造价咨询同为
一个法定代表人；
(9)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构或造价咨询存在控股或
参股关系；
(10)为本招标项目前期准备提供设计或造价或咨询服务的；
(11)被依法暂停或取消项目所在区域或行业投标资格的；
(12)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的；
(13)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的；
(14)投标人或拟派项目经理被列入建筑市场主体“黑名单”且在管理期限
内的；
(15)在最近三年内发生重大工程质量或安全事故问题（以相关行业主管部
门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
(16)被市场监管机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信名
单且在管理期限内的；
(17)被发现投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在“信用中国”网
站（***.*****.***）中列入失信被执行人中被限制或者禁止参与招
标投标活动的“严重失信主体”且在管理期限内的；
(18)投标人拖欠工人工资，情节严重被有关行政主管部门向社会公布且在
公布的期限内的；
(19)被发现有近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿
犯罪行为且在处罚期内的；
(20)违反法律法规、规章或无正当理由放弃中标资格，被行业主管部门限
制投标且在处罚期内的；
(21)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文
注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附
表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现
场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤
亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投
标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，
应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质
要求等限制性条件。
1.11偏离
1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利
于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人
须知前附表。
1.11.2投标人应根据招标文件的要求提供投标施工组织设计等内容以对招
标文件作出响应。
1.11.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应
当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法（综合评估法）；
（4）合同条款及格式；
（5）技术标准和要求；
（6）招标人提供资料
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件
的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件
不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规
定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标
文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规
定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相
应延长投标截止时间。
2.2.3除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人
在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取
招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间
不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时
间。
2.4招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10
日前通过电子招标投标交易平台提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答
复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件的组成：投标文件应参照第六章“投标文件格式”进行编写，
如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标人在评标过程中作
出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。
3.2投标报价
3.2.1本项目采用投标费率报价，投标人的报价应包含完成本项目所发生的
一切费用，除另有约定外，发包人对合同价格不予变动。投标人应按第六章
“投标文件格式”的要求填写投标报价。
3.2.2本工程的投标应以招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文
件补充通知，结合自身管理水平及期望得到的利润等因素由投标人自主报价，
但不得低于企业实际成本。
3.2.3投标人的投标报价应是在合同期内，按合同规定的范围所提供服务
需要的全部费用。
3.2.4投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。投标人
的投标报价，应是完成招标范围所列全部内容的价格，任何有选择的报价将不
予接受。
3.2.5投标人应对项目所在地进行踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、
气候与水文条件、交通状况等基础设施及任何其他足以影响其提交实施方案的
可实现性和投标报价的情况，任何因忽视或误解现场情况而导致损失将不会赔
偿。
3.2.6招标人设有招标控制价的，投标人的投标报价不得高于招标控制价。
3.2.7投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日历天（自投标
截止之日算起）。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律
规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有
投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其
投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长
的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交
的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、
形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作
为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，
应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，
其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否
决其投标。
3.4.3招标人在中标结果公示结束后1个工作日内，向未中标人退还投标保
证金；最迟将在与中标人签订合同后5日内，向中标人退还投标保证金。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，或者
在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证
金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，
以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、投标人资质证书和安
全生产许可证等材料的原件扫描件（或图片）。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会
计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表（损益表）和财务情况说明书
或附注的原件扫描件（或图片），具体年份要求见投标人须知前附表。投标人
的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附满足本章第1.4.1项规定的证明
材料原件扫描件（或图片），具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只
填写一个项目，并标明序号。
3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附满足本章第1.4.1项规定
的证明材料原件扫描件（或图片）。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5“项目管理机构组成表”应填报满足本章第1.4.1项规定的项目经理
和其他主要管理人员的相关信息。
3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第
3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6备选投标方案
3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，
否则其投标将被否决。
3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方
案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件
要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个
报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以
增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质
性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术
标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投
标文件所附证书证件均为原件扫描件（或图片），并采用单位和个人数字证书，
按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖
电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应
附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附
表。
3.7.4电子投标文件制作过程中如遇到技术问题，可在工作时间拨打技术
咨询电话：0512-58188538、0374-2961598。
4.投标
4.1投标文件的加密
4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标
文件，具体要求见投标人须知前附表。
4.1.2未加密的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文
件，具体要求见投标人须知前附表。
4.2.3投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投
标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.4逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已
递交的投标文件。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的
要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，及时向投标人发出确
认回执通知。
4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5
日内退还已收取的投标保证金。
4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3
条、第4条的规定进行编制、加密、标记和递交。
5.开标
5.1开标时间和地点
招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标
投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参
加。
5.2开标程序
5.2.1主持人按下列程序进行开标：
（1）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（2）投标人根据“网上开标大厅”界面右侧“公告栏”中的系统提示，在
“标书解密”环节完成电子投标文件解密操作。投标人未解密或因投标人原因
解密失败的，招标人不予受理，其投标文件将被退回。
（3）在“参数抽取”环节进行系数抽取，系统展示系数抽取结果（如有）；
（4）公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、
工期等；
（5）开标结束，生成开标记录；
（6）招标人或招标代理机构按投标人须知前附表规定查询相关信息。
5.3开标异议
投标人对开标有异议的，应当在本项目“网上开标大厅”—“发起异议”中
及时提出，招标人通过系统作出答复，并制作记录。
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代
表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、
经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者对该项目有监督职责的行政主管部门的工作人员；
（3）与投标人有经济利益等利害关系，可能影响公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受
过行政处罚或刑事处罚的；
（5）招标项目代理机构的在职人员作为评标专家的；
（6）法律法规和规章规定的其他情形。
6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等
原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审
结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准
和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素
和标准，不作为评标依据。
6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候
选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
6.3.3评标报告应载明每个中标候选人的特点、优势、缺点、风险等评审
情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建
议，供定标委员会参考。
6.4评标报告审查
招标人在发布中标候选人公示前应当对评标委员会提交的书面评标报告进
行审查，发现异常情形的，依照法定程序进行复核，确认存在问题的，依照法
定程序予以纠正。重点关注评标委员会是否按照招标文件规定的评标标准和方
法进行评标；是否存在对客观评审因素评分不一致，或者评分畸高、畸低现象；
是否对可能低于成本或者影响履约的异常低价投标和严重不平衡报价进行分析
研判；是否依法通知投标人进行澄清、说明；是否存在随意否决投标的情况。
7.合同授予
7.1中标候选人公示
7.1.1招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的
公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日。
7.1.2享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持
政策的，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
7.2评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示
期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停
招标投标活动。
7.3中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为
可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文
件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4定标
7.4.1按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法
确定中标人。
7.4.2招标人采用评定分离方式确定中标人的，按下列程序进行：
（1）定标委员会的组建：见投标人须知前附表；
（2）定标方式：见投标人须知前附表；
（3）定标因素及具体内容：见投标人须知前附表。
7.5中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标
通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.5中标结果公示（评定分离项目）
7.5.1招标人在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，按照投标人须知
前附表规定的公示媒介和期限公示中标人，公示期不少于3日。中标结果公示应
当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、
资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通
过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有
异议的，应当在公示期内向招标人提出。
7.5.2在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发
出中标通知书。
7.6履约保证金
详见投标人须知前附表。
7.7签订合同
7.7.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文
件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合
同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招
标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过
投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时
向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损
失的，还应当赔偿损失。
7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目
向招标人承担连带责任。
8.重新招标和不再招标
8.1重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（3）通过初步评审的投标人少于3个的，按投标人须知前附表处理；
（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。
8.2不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准
的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串
通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标
委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取
中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投
标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在
评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不
得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定
的评审因素和标准进行评标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他
人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其
他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标
程序正常进行。
9.5投诉
9.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法
规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。
投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
9.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉
的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款、第7.2款、第7.5款（评定分离项
目）的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第9.5.1项规定的期限
内。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
附表一：开标记录表（见网上开标大厅《开标情况记录表》）
附表二：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（投标人名称）：
（项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件
进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明
或者补正。
请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交
至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年
月日
时前将原件递交至，（详细地址）。
附件：质疑问卷
（项目名称）标段施工招标评标委员会
（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位公章）
年月日
附表三：问题的澄清
问题的澄清、说明或补正
编号：
| （项目名称） | | 标段施工招标评标委员会： | |
| 问题澄清通知（编号： | | ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下： | |
1.
2.
……
投标人：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
附表四：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于，（投标日期）所递交的（项目名称）标段施
工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。
中标价：，元。
工期：，日历天。
工程质量：符合，标准。
项目经理：，（姓名）。
请你方在接到本通知书后的日内到，（指定地点）与
我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3款规定向我方提交
履约担保。
特此通知。
招标人：，（盖单位章）
法定代表人：，（签字）
年月日
附表五：中标结果通知书
中标结果通知书
（未中标人名称）：
我方已接受，（中标人名称）于，（投标
日期）所递交的（项目名称）标段施工投标文件，确定（中
标人名称）为中标人。
感谢你单位对我方工作的大力支持！
招标人：，（盖单位章）
法定代表人：，（签字）
年月日
附表六：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
你方年月日发出的（项目名称）标段施工招标关
于
的通知，我方已于年月日收到。
特此确认。
投标人：，（盖单位章）
年月日
第三章评标办法
第一节评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
| 投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人个人电子印章并加盖投标人企业电子印章 |
| 投标文件格式 | 符合第七章“投标文件格式”的要求 |
| 联合体投标人 | 有联合体协议书，并明确联合体牵头人 |
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知前附表”规定 |
| 安全生产许可证 | 符合第二章“投标人须知前附表”规定 |
| 财务要求 | 符合第二章“投标人须知前附表”规定 |
| 人员要求 | 符合第二章“投标人须知前附表”规定 |
| 信誉要求 | 符合第二章“投标人须知前附表”规定 |
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知前附表”规定 |
| 联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知前附表”规定 |
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标范围 | 符合第二章“投标人须知前附表”规定 |
| 工期要求 | 符合第二章“投标人须知前附表”规定 |
| 质量标准 | 符合第二章“投标人须知前附表”规定 |
| 安全要求 | 符合第二章“投标人须知前附表”规定 |
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知前附表”规定 |
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知前附表”规定 |
| 投标报价 | 不得超过招标控制价 |
评分标准：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2 | 分值构成（总分100分） | 投标报价评分标准：30分施工组织设计评分标准：30分设计方案评分标准：20分其他因素评分标准：20分 |
| 2.2.1 | 投标报价评分标准（30分） | 评标基准价计算方法 | 评标基准价D=0.5×E+0.5×F其中：E－招标人的控制价；F－投标报价算术平均值。其计算方法为：当有效投标人不超过5家（含5家）时，取所有有效投标报价的算术平均值作为F值；当有效投标人在6-10家（含10家）时，去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值作为F值；当有效投标人在10家以上时，去掉两个最高报价和两个最低报价后的算术平均值作为F值。有效投标人的投标报价为不高于E值，且通过初步评审的投标人报价。 |
| 投标报价（30分） | 以评标基准价为基础，报价等于评标基准价得25分，每低于基准价的1%，在25分基础上加0.5分，最高加5分；每高于评标基准价的1%，在25分基础上扣0.5分，扣完为止。低于评标基准价10%的（不含10%），每再低1%，在30分基础上扣2分，扣完为止。不足1%的按插入法计算（小数点后保留两位，第三位四舍五入）；注：高于或低于（偏差值）=投标报价费率-评标基准价 |
| 2.2.2 | 施工组织设计评分 | 施工总体方案（0~6分） | 1.项目建设总体思路以及对本项目的特点、难点和重点的分析及采取的应对措施在0-3分内进行赋分（优得2～3分，良得1～2（含）分，一般得0～1（含）分，缺项得0分）。 |
| 2.2.2 | 标准（30分） | 施工总体方案（0~6分） | 2.项目管理组织方案合理，能提出技术建议合理全面，技术过程措施妥当，且符合项目实际在0-3分内进行赋分（优得2～3分，良得1～2（含）分，一般得0～1（含）分，缺项得0分）。 |
| 确保工程质量的技术组织措施（0~5分） | 应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准在0-5分内进行赋分（优得4～5分，良得2～4（含）分，一般得1～2（含）分，缺项得0分）。 |
| 确保工期的技术组织措施（0~6分） | 在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排等方面有保证工期的具体措施。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求在0-6分内进行赋分（优得4～6分，良得2～4（含）分，一般得1～2（含）分，缺项得0分）。 |
| 确保安全生产的技术组织措施（0~5分） | 应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、应急救援、社会治安安全措施得力在0-5分内进行赋分（优得4～5分，良得2～4分，一般得1～2分，缺项得0分）。 |
| 确保文明施工的技术组织措施（0~3分） | 针对本工程项目特点，应有现场文明施工、环境保护措施，且措施内容应达到国家相关规定的合格标准要求。各项措施周全、具体、有效，有具体实现现场文明施工目标的承诺在0-3分内进行赋分（优得2～3分，良得1～2分，一般得0～1分，缺项得0分）。 |
| | 投入设备情况及劳动力安排计划（0-2分） | 投入的主要机械设备情况及劳动力安排计划；各项投入设备、人员周全、有效，有具体实现的承诺在0-2分内进行赋分（优得1～2分，一般得0～1分，缺项得0分）。 |
| 设计、施工协调配合（0~3分） | 设计、施工的配合计划是否切合实际，满足项目实施需要，协调配合计划是否具有较强可操作性等在0-3分内进行赋分（优得2～3分，一般得0～2分，缺项得0分）。 |
| 2.2.3 | 设计方案评分标准（20分） | 对项目的理解及设计思路、理念（0~6分） | 依据对招标项目的理解，包含现状、规划等各个方面的内容，以及设计方案的合理性、经济性，且总体思路清晰、全面，在0-6分内进行赋分（优得4～6分，良得2～4（含）分，一般得1～2（含）分，缺项得0分） |
| 项目前期概念效果（0~4分） | 依据对招标项目的理解和理念，规划出项目前期概念性效果图，在0-4分内进行赋分（优得3～4分，良得2～3（含）分，一般得1～2（含）分，缺项得0分） |
| 设计进度的保证措施（0~5分） | 依据设计进度保证措施的合理性在0-5分内进行赋分（优得3～5分，良得2～3（含）分，一般得1～2（含）分，缺项得0分）。 |
| 设计质量的保证措施（0~5分） | 依据设计质量保证措施的合理性在0-5分内进行赋分（优得3～5分，良得2～3（含）分，一般得1～2（含）分，缺项得0分）。 |
| 2.2.4 | 其他评分因素 | 承包人建议书（5分） | 承包人建议书中对工程说明是否详细完备且符合项目实际情况在0-5分内进行赋分（优得3～5分，良得2～4（含）分，一般得1～2（含）分，缺项得0 |
| 2.2.4 | 评分标准（20分） | 承包人建议书（5分） | 分）。 |
| 企业业绩（6分） | 投标人（若为联合体，则联合体任意一方提供即可）2023年9月1日以来具有类似项目设计或施工业绩（类似项目：指建筑类项目的设计（或施工）业绩，以合同签订时间为准），每一项得3分，最多得6分。（注：业绩以合同签订日期为准，【合同协议书和中标通知书】或【合同协议书和工程竣工验收备案表（或工程竣工验收证明材料）的原件扫描件或图片，否则不得分）） |
| 项目配备人员（5分） | 项目管理机构人员（资格要求人员除外）配备有中级或高级工程师及以上专业技术职称（或注册建造师、建筑师、结构工程师）、注册造价师、电气相关专业技术人员，每一人次得1分，本项最高可得5分。（注：需提供证书原件扫描件或图片，还须提供本单位为其缴纳的社会保险的证明材料，否则不得分） |
| 服务承诺（4分） | 后期服务安排与承诺：1.服务承诺应是书面的符合工程实际情况，确保依法依规，措施合理，详实可行（投标人针对招标项目的特点和要求，结合自身条件和潜力为招标人排忧解难并提供优惠承诺和服务承诺），在0-2分范围内打分；2.因承包方失职，在质量管理、投资控制、进度控制等方面给招标人带来损失的，有处罚措施的承诺。0-1分3.资金承诺、设计与施工人员到场承诺等；在0-1分范围内打分。（服务承诺需包含上述内容，但不限于上述内容。） |
| 注：优、良、一般评标准如下： |
